4月22日，第五屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇在橫琴舉行，論壇圍繞“新時(shí)代新征程大灣區(qū)金融高質(zhì)量發(fā)展新使命”進(jìn)行主題演講和高端對話，省市相關(guān)部門、中央駐粵金融管理和監(jiān)管部門、粵港澳金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)、相關(guān)協(xié)會智庫等負(fù)責(zé)人約300人參加會議。

本屆論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所與廣東省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦，廣東省金融智庫聯(lián)合會和橫琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局聯(lián)合承辦，華發(fā)投控集團(tuán)協(xié)辦。當(dāng)天，近30名來自中央部委、港澳政府部門和金融業(yè)內(nèi)的重要嘉賓以線上線下相結(jié)合的形式，圍繞“用好重大合作平臺深化粵港澳金融合作發(fā)展”和“金融賦能廣東制造業(yè)當(dāng)家”等作主旨演講和專題演講，紛紛為大灣區(qū)金融高質(zhì)量發(fā)展新方向建言獻(xiàn)策。

中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會原副主席黃洪：簡化從事基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的上市程序，構(gòu)建全周期融資服務(wù)體系

黃洪在論壇上表示，基礎(chǔ)科學(xué)研究需要政府、市場、社會、人才等各類主體各種資源的有機(jī)結(jié)合，而金融應(yīng)在其中扮演重要部分，例如通過構(gòu)建覆蓋全創(chuàng)新周期的融資服務(wù)體系，提供多元化的金融工具，有力支持大灣區(qū)基礎(chǔ)科學(xué)研究探索新方向。

他建議，金融要充分保障基礎(chǔ)科學(xué)研究人員兩方面需求。一是要保障好基礎(chǔ)科學(xué)研究人才生活需要，如在粵港澳大灣區(qū)置業(yè)時(shí)，為其提供長期、低利率的銀行貸款，解決其后顧之憂；二是發(fā)揮好保險(xiǎn)功能優(yōu)勢，針對基礎(chǔ)科學(xué)研究人才，尤其是海外人才推出優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)等產(chǎn)品服務(wù)，滿足其多元化、差異化的健康管理和醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面需求。

關(guān)于資本市場方面，黃洪建議，可對從事基礎(chǔ)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)簡化上市程序，放寬上市要求，推廣同股不同權(quán)的雙重股權(quán)結(jié)構(gòu)模式，為核心專業(yè)人員、技術(shù)人才保留更多的控制權(quán)，保留機(jī)構(gòu)的內(nèi)生動力和活力。

此外，黃洪還針對從事基礎(chǔ)科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)和人才提出建議，有關(guān)部門應(yīng)完善財(cái)稅配套政策，如降低稅率、減免稅收等措施，以“財(cái)政+金融”模式全方位支持粵港澳大灣區(qū)的科研攻關(guān)工作。

香港特別行政區(qū)政府財(cái)政司司長陳茂波：籌備在港股通增加人民幣柜臺，探討優(yōu)化“跨境理財(cái)通”

陳茂波在論壇上表示，人民幣無論在跨境支付或是作為儲備貨幣，目前在全球占比均不到3%，相較于我國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體量來說有巨大增長空間?！跋愀垡恢笔侨螂x岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐。香港擁有全球最大離岸人民幣資金池，在2022年年底，在港的人民幣存款總額接近一萬億元，占全球總額的六成。全球約七成半的離岸人民幣支付款額經(jīng)香港處理。”

“當(dāng)前我們正積極籌備在港股通增加人民幣柜臺，致力為離岸人民幣股票的發(fā)行和交易帶來新的催化劑?！标惷ū硎荆@些舉措將進(jìn)一步鞏固香港作為國際一流的籌融資平臺，以及通往內(nèi)地和國際市場雙向門戶的橋梁角色。

陳茂波透露，隨著香港與內(nèi)地恢復(fù)便捷往返，香港正與內(nèi)地相關(guān)部委積極探討對“跨境理財(cái)通”進(jìn)行優(yōu)化，包括增加參與的金融機(jī)構(gòu)類別、豐富產(chǎn)品的種類等，“希望接下來能獲批在南沙及前海等地成立保險(xiǎn)售后服務(wù)中心，為持有香港保單的大灣區(qū)居民提供咨詢、理賠及續(xù)保等服務(wù)?！?/span>

廣東省地方金融監(jiān)督管理局副局長童士清：推動豐富大灣區(qū)特色金融業(yè)態(tài)，打造融資租賃第三極

如何全面認(rèn)識粵港澳大灣區(qū)金融高質(zhì)量發(fā)展的新使命？對此，童士清認(rèn)為，一是在構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)方面，發(fā)揮好大灣區(qū)金融作為連接境內(nèi)外市場的樞紐作用，全面拓寬粵港澳大灣區(qū)金融合作開放的深度與廣度；二是在高質(zhì)量發(fā)展的示范地方面，要著力解決金融服務(wù)制造業(yè)立省、科創(chuàng)強(qiáng)省的深層次問題；三是在中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地方面，著力發(fā)揮大灣區(qū)金融在推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上的促進(jìn)帶動作用。

今年2月，人民銀行會同銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局、廣東省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》。

“兩個(gè)文件在部署銀證保等傳統(tǒng)金融行業(yè)合作發(fā)展之外，還提出了發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、私募基金、金融科技等特色金融業(yè)態(tài)的舉措，進(jìn)一步豐富了大灣區(qū)跨境金融合作的內(nèi)涵。”童士清表示，下一步將大力發(fā)展融資租賃，根據(jù)行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動出臺有利于這些特色金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展的政策舉措，做好“私募通”、私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓的制度設(shè)計(jì)，鞏固廣東作為全國融資租賃第三極的地位，打造大灣區(qū)金融新的增長點(diǎn)。

澳門金融管理局行政管理委員會委員黃立峰：協(xié)同橫琴粵澳深度合作區(qū)，大力拓展跨境金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)

“近年來，澳門正加快完善財(cái)富管理相關(guān)法律制度，于去年年底出臺了《信托法》，目前正在修訂《基金法》，并逐步完善有關(guān)基金及信托的監(jiān)管指引。同時(shí)，澳門還在私募基金領(lǐng)域與合作區(qū)加強(qiáng)合作，包括研究制訂便利合作區(qū)優(yōu)質(zhì)私募基金管理人參與澳門市場的措施，以推動更多內(nèi)地私募基金落戶澳門展業(yè)?！秉S立峰表示。

澳門發(fā)展債券市場，是助力人民幣國際化、打造澳門成為中葡金融服務(wù)平臺的重要環(huán)節(jié)。黃立峰坦言，經(jīng)歷近三年的建設(shè)，澳門債券市場已見雛形，市場軟硬基建逐步到位，債券品種也逐漸豐富。“澳門金管局正有序推動澳門債券業(yè)務(wù)對標(biāo)國際慣例，提升市場流動性，爭取與國際中央證券托管機(jī)構(gòu)（ICSD）及葡語國家當(dāng)?shù)刈C券托管系統(tǒng)進(jìn)行對接，并研究推出相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助措施，以提升澳門債券市場的競爭力，吸引更多國際機(jī)構(gòu)、國際投資者和優(yōu)質(zhì)發(fā)行主體參與澳門的債券市場，進(jìn)一步提升澳門債券市場的廣度和深度?！?/span>

黃立峰透露，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，澳門將強(qiáng)化對葡語國家的窗口作用，通過在澳門建立證券市場、綠色金融平臺、葡語國家人民幣清算中心等方式，逐步打造成中國跟葡語國家合作的重要平臺。

（本文刊于2023年4月24日《珠海特區(qū)報(bào)》）